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上海将全面实施“社区救助顾问”制度_公益

 时间:2020-09-22 04:58  作者:西安新闻中心  来源:

市民政局将推出两项民生新政:一是以长宁区试点为基础,在全市范围内全面实施 社区救助顾问 制度;二是鼓励各区通过 一网统管 民生大数据平台,主动发现、救助社区中 沉默的极少数困难群众 许多困难群众在申请救助时势必会经历这样一番 纠结 :先是不好意思开口提,等到好不容易鼓足勇气去申请,却发现政策库实在太过庞杂,完全不知从何下手。 记者从市政府新闻办昨天举行的 每月一访 活动获悉,市民政局将推出两项民生新政:一是以长宁区试点为基础,在全市范围内全面实施 社区救助顾问 制度;二是鼓励各区通过 一网统管 民生大数据平台,主动发现、救助社区中 沉默的极少数困难群众 。 市民政局副局长李勇表示,两项新政均围绕同一个目标 变 人找政策 为 政策找人 。通过打好线下社区救助顾问、线上精准救助应用场景的 组合拳 ,真正将民生底线兜住兜牢,切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助。

ccfc-iypetiv7469424 救助顾问入户调查困难家庭需求。长宁区民政局供图 社会救助覆盖面扩大、服务内容拓展 作为上海唯一的全国社会救助综合改革试点区, 长宁经验 备受瞩目。在长宁区民政局局长章维看来,此次试点的亮点之一是救助对象扩大。 此前民政救助对象仅占到辖区户籍人口的1%,现在我们将残疾人家庭、高龄独居老人等群体也纳入,困难群众占比直接提升至3%。 章维说。 从绝对贫困人群向相对贫困人群转变,救助对象的 扩围 传递出社会救助工作的积极变化。对此,从事该项工作已达18年之久的新泾镇社区事务受理服务中心主任高韵添深有感触。她所在的新泾镇地处长宁区西部,下辖33个居委会、121个居民区。若是按照以往标准,她的服务对象仅在630人左右。但在 社区救助顾问 试点中,像她一样的更多工作人员将视线投向了 平时视域 外的困难群众,新泾镇最终梳理出相对贫困群众近6500人。 针对这些困难群众, 社区救助顾问 角色不止于政策信息介绍,而是要完成一次次 陪伴式、长效式、全程式 的救助帮扶。在物质救助之外,他们还要提供生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升、社会融入等多项服务,最终实现 复合式救助 。
打破部门壁垒,大数据精准对接供需 作为一项涉及部门多、事项繁杂的综合性工作,社会救助此前还面临着条线分割、数据孤岛等问题。在徐汇区,这些难题有了全新的解决方案 一网统管 民生大数据平台。 不久前,该区 一网统管 民生大数据平台上线了首个应用场景 精准救助。来自民政、人社、残联、医保等14个条线,近1600万条民生数据形成了一个庞大的 数据池 。在这个复杂精密的应用场景里,家庭、个人被打上了包括节日帮困家庭、困境儿童家庭等在内的45类民生标签。根据标签数量,大数据平台将社区困难群体划分为红、黄、蓝三类标签,并对应不同的关注程度。 一边是指向明确的需求数据,另一边则是精心梳理过的政策包、社区资源和人员力量。一旦民生大数据在后台智能分析到困难群众的相关需求,便会自动派单给社区工作者上门核实。登门核实后,社区工作者将会把救助政策主动送上门,将救助服务做在百姓开口前。
缩短救助流程,全程可跟踪、可追溯 数据的价值在于应用,大量民生数据上云后,不仅提高了 政策找人 的效率,更对社会救助全流程的留痕、跟踪、追溯起到了关键作用。 据了解,在 一网统管 精准救助场景下,一个多维困境家庭救助需求分析模型得以成功构建。生活、健康、就业、教育 7个维度22个指标综合分析后,人们不仅能对家庭困境程度进行个案评估,同时还能精准锁定每个家庭或个人的短板弱项,动员更多力量为其制定个性化帮扶计划。 徐汇区民政局局长万小岚认为,基于各类民生标签产生的精准画像也能为后续的数据分析、政府决策提供重要依据。 我们可以分析出这些低保对象是因为哪些因素才陷入贫困,从而对他们更有针对性地提供帮助。 在按时足额发放生活保障金外,社会救助正在从生存型救助向发展型救助转变,为困难家庭增强 造血 功能,助力家庭成员就业返岗,使其真正实现 自助自立 。(记者 王嘉旖)

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